中国江西网讯(文/新法制报记者李井红图/徐国亮)月日，鄱阳湖区联谊联防工作第十四届年会在鄱阳县召开，省委常委、省委政法委书记尹建业出席会议并讲话。他强调要深入开展湖区扫黑除恶专项斗争，弘扬新时代“枫桥经验”，大力排查化解矛盾纠纷，加快构建信息化动态实时治安防控体系，确保大湖治理秩序持续和谐稳定。

副省长、省公安厅厅长秦义作工作报告。省委政法委常务副书记林强宣读表彰决定，省委政法委副书记、省综治办主任刘烁主持会议。

尹建业指出，鄱阳湖区地域广阔，湖区稳定牵动全省大局。近年来，沿湖各级党委、政府和省直有关部门紧紧围绕平安湖区、法治湖区、生态湖区建设目标，扎实推动湖区基层基础建设，健全地区共建共管机制，深化部门联合巡逻执法，鄱阳湖区综合治理成效明显。

尹建业强调，砂、渔、油、运、鸟、地等利益之争是影响湖区安全稳定的“老大难”问题，要以深入开展扫黑除恶专项斗争为牵引，依法严惩“砂霸”、“渔霸”、“湖霸”、“港霸”，坚决斩断利益链条，打掉犯罪团伙，铲除保护势力。要坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，重拳打击湖区违法犯罪问题，进一步优化湖区治安环境。

尹建业要求，要把排查化解影响湖区稳定的风险隐患和矛盾纠纷作为重中之重，严格落实排查化解矛盾纠纷责任，常态化分析查找不稳定因素，积极应对湖泊生态环境保护政策带来的新情况，努力将各类涉稳问题消除在萌芽状态、解决在当地。要以智慧湖区科技引领为载体，推动执法力量前移，建立扁平化指挥模式和区域警务协作机制，着力构建技术先进、反应灵敏、运转高效、打防管控一体化的动态实时治安防控体系。要牢固树立强基固本理念，加强基层政法、综治组织建设，解决湖区群众民生问题，推广弘扬新时代“枫桥经验”，充分依靠和发动湖区群众参与鄱阳湖的大湖治理、平安创建，共同维护良好的生态环境和治安环境。

当天上午，尹建业、秦义从南昌乘船前往鄱阳湖，实地察看沿江沿湖区域治安状况，调研蛇山岛省级联合巡逻执法工作，看望慰问驻岛工作人员。尹建业在调研时强调，要立足蛇山岛位居鄱阳湖中心、四县区交界、紧邻主航道等水上交通优势，加快推进蛇山岛联合巡逻执法勤务指挥中心建设，按期建成并投入使用形成战斗力，解决传统巡逻方式无法对湖区实现全域监控调度等难题，着力提高联合巡逻执法现代化水平。

秦义在工作报告中指出，湖区综合治理工作取得了显著成绩，湖区社会稳定形势好于往年，实现了不发生重大纠纷事件、重大恶性案件和重大公共安全事故的目标。

一年来，各地各部门加大联合执法力度，湖区治安和生态环境得到明显改善。先后集中开展了扫黑除恶、“双百缉毒会战”、“净水”、“雷霆”、“非法采砂回头看”等专项联合打击整治行动，严厉打击故意伤害、寻衅滋事、妨碍公务等湖区违法犯罪行为。先后办理非法捕捞刑事案件起，刑事拘留人；办理涉砂刑事案件起，刑事拘留人。

湖区治安防控网络更严密。省公安厅、农业厅、水利厅、交通运输厅、林业厅先后派出批余人次驻扎蛇山岛，开展为期天的联合巡逻，查处各类案事件起，查获船只艘，化解矛盾纠纷起。新建、都昌、永修、鄱阳、余干等重点县（区）也在湖区设立联合执法点，开展常态化联合巡逻执法，构建了以省级联合巡逻执法点为中心、各县级联合执法点为支撑的“+”湖区动态治安防控网络。

基层基础设施建设取得突破沿。湖新建高空瞭望探头个、高清探头个；南昌、新建、永修、都昌、鄱阳、余干等县（区）累计投入资金万元，更新了一批执法船艇；鄱阳县投入余万元新建多平方米的联合执法点，余干、都昌各投入近万元改建联合执法点。投资多万元的蛇山岛联合巡逻执法勤务指挥中心建设已经启动，综合治理信息化水平迈上新的台阶。

“全市县、乡、村三级相关主管部门干部与涉边县（市、区）建立了微信联系机制，实行‘互联网+’边际联防模式。”南昌市委常委、市委政法委书记刘家富介绍说，该市涉湖个乡镇组建了由分管综治的副书记牵头、派出所长带队、综治办专职副主任、维稳信息督察员参加的专职湖区巡防队，该市加强“雪亮工程”建设，湖区基本实现了“天网”防控全覆盖。

“都昌县南峰镇与上饶市鄱阳县银宝湖乡交界，历史上积怨较多矛盾突出，为此，两地党委创新管理，成立了联合党支部，实行‘六联六常’，两个多年的‘冤家村’变成了‘亲家村’。”九江市委副书记、市委政法委书记熊永强表示，该市创新成立了九江市水域社会综合治理领导小组，创建涉水单位治安联动机制，成功解决了九江水域治理中跨区域、跨部门、跨层级的难题。

“上饶市将综治网格提升为社会治理网格，沿湖三县利用这种治理模式，将湖区稳定工作与社区网格化服务管理有机结合，鄱阳县莲湖乡湖区水域纳入网格化管理后，一年收集多条事件信息，办结率达到.%。”上饶市委常委、市委政法委书记陈荣高介绍说，该市还将湖区社会治安治理工作与“扫黑除恶”专项斗争相结合，鄱阳县成功铲除了以朱辉亮为首的湖区恶势力团伙，万年县依法对石镇镇非法抢建的家码头进行了强制拆除。

记者从会上了解到，鄱阳湖滨湖乡镇人口达余万，联谊联防工作从年启动至今，不断深化和创新，逐步实现了系统治理、依法治理、源头治理、综合治理的湖区综合治理模式，“大湖”治理的江西实践还在进一步深化过程中，并形成了共建共治共享的良好格局。

在联谊联防工作实践中，全省各地各部门围绕湖区稳定，结合实际建立健全了一系列工作机制。然而，进入新时代，湖区安全稳定工作还存在资源权属类纠纷仍然易发多发、公共安全出现新的不稳定因素、基层基础工作依然比较薄弱等情况，地区和部门协作机制仍然有待深化和完善。

会议对年度鄱阳湖区联谊联防工作先进县（市、区）、先进基层单位和先进个人进行了表彰，下达了鄱阳湖区矛盾问题化解整治暨社会治安综合治理基层基础建设责任书。目前，在广泛的法治宣传过程中，湖区群众法制意识不断增强，依法理性表达诉求的现象增多。