日前,从市推进“放管服”改革工作领导小组办公室(以下简称“放管办”)获悉,为进一步扩大有效投资,由市发改委牵头再次对政府投资项目审批流程进行了简化和规范,以期通过进一步简化程序、优化流程,倒逼政府职能转变、效率提升。
分级管理,精简申报材料。对于总投资万元以下的项目,项目单位不需要再编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计,改为直接编制、审批项目实施方案。其中对点多、面广、单个项目投资万元及以下的同类项目,还可以合并审批项目实施方案。对于总投资万元及以上万元以下的项目,项目单位不需要再编制项目建议书,只需要编制审批项目可行性研究报告和初步设计即可提交审批。对于总投资万元及以上的项目,原则上审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。为了最大程度简化、优化项目投资前期手续,促进项目尽快投资建设,对国家、省批准的国民经济和社会发展五年规划、专项规划、区域规划中已经明确的项目,部分改(扩)建项目以及建设内容单一、技术方案简单的项目,发改部门不再审批项目建议书。
规范审批,简化办理环节。对无须办理用地预审意见、选址意见书和节能审查意见的项目,项目单位只要提供无须办理的相关证明或承诺即可。对可以不办理项目建议书审批的项目,国土资源、城乡规划、节能审查等主管部门在审批办理时,不得要求项目单位提供项目建议书批复文件。审批过程中涉及的项目实施方案、项目建议书、可行性研究报告等中介服务类事项,由项目单位按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求委托特定中介机构编制。通过对审批过程和申请材料的严格规范管理,最大程度降低企业负担。
网上审批,提升服务水平。按照信息资源整合共享、办事流程标准统一的原则,建设投资项目在线审批监管平台,实现个市直部门横向联通,并与国家、省平台和县区纵向贯通,所有非涉密政府投资项目审批事项全部纳入在线平台。通过在线审批监管平台,企业只需填报资料,就可快速办理事项,变“企业跑腿”为“数据跑腿”,解决了“门难进”问题;申请人与审批人“零接触”,打破传统的人情办事格局,群众办事不再求人,实现“不见面审批”,解决了“脸难看”问题。平台联审部门“同步受理、并联办理、限时办结、互抄互告、信息公开”,实现“技术+制度”的有效监管服务。